首頁/ 正文

我省將逐步改造 9351個城鎮老舊小區

改造之后,樓房干凈整齊,地面上也增添了綠化。

根據中央“保民生、穩投資、拉內需”發展戰略及國家三部委關于老舊小區改造通知精神,借鑒全國部分試點城市經驗及我省一些城市老舊小區改造提升工作實踐,近日,陜西省住房和城鄉建設廳、陜西省發展和改革委員會、陜西省財政廳出臺推進全省城鎮老舊小區改造工作的實施意見。

據統計,全省2000年以前城鎮老舊小區共計9351個,涉及119.59萬戶居民。其中2019年納入中央補助支持的城鎮老舊小區共計1225個,涉及14.68萬戶居民。

陜西將運用“美好環境與幸福生活共同締造”的理念和方法,努力提高保障和改善民生水平,切實解決老舊小區建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環境臟亂差、管理機制不健全等問題,努力實現改造后的小區道路平整、設施配套、干凈整潔、安全有序、管理規范、和諧宜居的目標,使老舊小區居民的居住條件和生活品質得到提升,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強。

改造范圍

2000年以前建成、具有合法產權、配套設施不全、環境臟亂差的住宅小區

從2019年起,陜西將逐步實施老舊小區改造工作,按照年度改造計劃,精準施策,基本完成城市、縣城老舊小區改造任務。

改造范圍主要是指各城市、縣城(城關鎮)建成區范圍內2000年以前建成、具有合法產權、配套設施不全、環境臟亂差的住宅小區以及與老舊小區直接相關的城市基礎設施。優先改造無產權單位、無有效管理、無業委會的“三無”小區。

老舊小區如何界定?意見明確,老舊小區應為城市、縣城(城關鎮)建成于2000年以前、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區。已納入城鎮棚戶區改造計劃、擬通過拆除新建(改建、擴建、翻建)實施改造的棚戶區(居民住房),以及以居民自建住房為主的區域和城中村等,不屬于老舊小區范疇。

改造原則

按照“成熟一批、實施一批”的原則,統籌安排改造工作

意見指出我省改造老舊小區的基本原則:

政府主導,居民參與。堅持運用“美好環境與幸福生活共同締造”理念,既發揮政府的組織引導作用,又堅持以居民為主體,尊重群眾意愿,實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。結合老舊小區改造,促進構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城市治理體系,打造共建共治共享的社會治理格局。

以人為本,惠民利民。堅持人民城市為人民,將補短板、惠民生作為老舊小區改造的出發點和落腳點。順應群眾期盼,群眾自愿,重點解決嚴重影響居住安全和居住功能等群眾反映強烈的問題。完善老舊小區市政配套設施,對小區建筑物本體和周邊環境進行適度改造提升。

因地制宜,穩步推進。從實際出發,摸清老舊小區底數,區分輕重緩急,按照“成熟一批、實施一批”的原則,統籌安排改造工作。根據老舊小區不同情況,量身制定并優化改造方案,堅持“一區一策”、“一樓一策”,力求設計方案精細化,改造工作品質化。對片區內距離近但分屬不同管理主體的老舊小區,鼓勵打破小區分割,實施統一設計、統一改造、統一管理,進行集中連片改造。

創新機制,治管并舉。充分發揮街道、社區基層組織、老舊小區產權單位的主體責任,充分兼顧居民需求,創新老舊小區自治管理模式,建立共建共治共享的治理格局,實現小區后續管理的正常化、專業化,并形成長效機制。

改造內容

主要包含小區面貌改觀、房屋功能改善、基礎設施改造及居住環境改優四個方面

老舊小區改造內容主要包含小區面貌改觀、房屋功能改善、基礎設施改造及居住環境改優四個方面。若居民有出資改造強烈意愿的,可自行增加部分改造項目一并實施。

改觀小區面貌。整治小區“臟、亂、差”。清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施;清理樓道雜物及各類小廣告;整治小區餐飲油煙等環境污染現象;對沿街建筑物立面統一規范;對小區圍墻進行修復和改造。

改善房屋功能。實施建筑節能改造,維修屋面防水;對房屋外墻及公共樓道墻面進行維修改造;修復樓道燈;對破損的屋檐、臺階、樓梯扶手和雨棚進行修繕;具備條件的加裝電梯和設置門禁。居民群眾有出資意愿的,可同步對居民室內老舊的上下水管網和老化的電路、供氣、供暖設施進行改造和加裝。

改造基礎設施。實施小區內道路修建;劃置停車泊位,具備條件的建設立體車庫;維修改造小區內的供水、供電、供氣和供暖及其他各種管線管道等等;維修和更換老舊污水管道,進行雨污分流改造,具備條件的修建綜合管溝以及完善消防管道、消防栓、消防通道等消防設施;完善無障礙設施;配置充電樁和配建化糞池;安裝小區安防設施,修復小區路燈;設置自行車棚;合理設置居民生活垃圾投放點,積極推行生活垃圾分類。

改優居住環境。改造或配套建設養老、托幼、便利店、便民市場等公共服務設施;清理整治公共綠地,補栽花草樹木,完善小區綠化設施;有條件的小區,建設小區游園,安裝健身器材,增設休閑座椅等。與小區周邊直接相關的城市道路和公共交通、通訊、供電、供排水、供氣、停車場(庫),污水與垃圾處理等市政基礎設施的改造提升可納入改造范圍,解決好“最后一公里”問題。

改造標準

原則上堅持“一區一策”“一樓一策”

鑒于我省南北差異較大的地域特點,全省不宜制定統一的改造標準。原則上堅持“一區一策”、“一樓一策”,各市(區)結合老舊小區現狀的實際情況,編制老舊小區改造內容清單和制定改造標準,并納入市(區)級老舊小區改造實施方案。

老舊小區改造標準,應根據當前城市建設的重點任務,做到六個結合:

1.供水改造與節水型城市(縣城)建設相結合;

2.排水改造與雨污分流、城鎮污水提標減排相結合;

3.小區道路、綠化與海綿城市和節約型園林建設相結合;

4.環衛設施建設與垃圾分類工作相結合;

5.管線改造與強弱電入地相結合;

6.公共服務設施與“美好環境與幸福生活共同締造”相結合。

改造資金

由政府、產權單位、居民、市場多方籌措

我省將建立可持續資金籌措機制,由政府、產權單位、居民、市場多方籌措老舊小區改造資金。按照“誰受益、誰出資”原則,組織居民、產權單位出資參與改造,資金來源可包括住宅專項維修資金、居民共同收益、捐資等。

中省補助資金使用時,重點向能放大資金效應、地方配套資金占比大、優先安排“三無小區”、集中連片實施改造的地區傾斜。各級地方政府也應切實加大資金投入,用于老舊小區改造。

另外,利用財政補助政策,引導老舊小區產權單位多渠道籌集資金,主動參與老舊小區改造。協調水、電、氣、暖、通信等運營企業開展小區內以及周邊相關的供水、供電、供氣、供暖、通信等基礎設施的聯動改造,將行業改造計劃與老舊小區改造計劃有效對接,統籌推進。鼓勵物業服務企業進行投資,并通過獲得特許經營、公共位置廣告收益、便民服務等途徑收回改造成本的方式參與老舊小區改造。

鼓勵各市(區)結合實際明確居民出資責任。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、共同收益、居民分擔等渠道落實。同時,鼓勵居民個人捐資參與老舊小區改造。

對具備市場化運作條件的社區養老、托幼、醫療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務設施,采取小區業主利益捆綁開發、商業捆綁開發等方式,運用市場化手段吸引社會資金參與。鼓勵各地積極探索金融對老舊小區改造的支持。

快乐十分7个全中多少钱