《西安市2019年節能雙控重點工作實施方案》印發 目標:單位GDP能耗下降2.9%

記者近日從市政府獲悉,《西安市2019年節能雙控重點工作實施方案》正式印發,提出目標,2019年全市單位生產總值(GDP)綜合能耗下降2.9%,能源消費總量控制在2942萬噸標準煤以內,增速控制在2.4%以下。

嚴格落實目標責任

建立新增用能分配體系

《方案》指出,我市將強化能耗總量控制和強度下降“雙控”管理,建立新增用能分配體系,在注重民生用能等基本需要基礎上,更加突出高質量發展用能供給。

依法實施固定資產投資項目節能審查制度,優化項目節能審查閉環管理,加強能評項目事中事后監管,切實把好項目用能準入關。嚴格落實項目節能審查與能源消費總量控制聯動制度,重大耗能項目用能指標要與屬地能源消費總量年度控制目標和“十三五”進度目標相銜接,實行能源消費等量置換,嚴控新上高耗能項目。

在優化能源結構方面,實施煤炭消費總量控制,大力開展鍋爐綜合整治,重點壓減非電用煤,深入推進散煤治理。釋放熱電聯產供熱潛能,推動熱電聯產富余熱能向合理半徑延伸,最大限度地利用其供熱能力。并有序發展可再生能源,制定光伏發電補貼實施細則,大力推動項目落地;推廣熱源、污水源等適用熱泵技術,力爭新增供暖面積300萬平方米以上。

做好節能預警調控。開展用能預測分析和能耗監測預警,督促節能工作滯后的單位及時啟動節能調控;嚴格節能監察執法,開展單位產品能耗限額標準、公共機構室內溫度設置和重點用能單位節能措施落實情況等專項監察;加大監督檢查力度,做好重點區域、重點行業節能管理。同時,探索將年度節能考核和日常監察處罰信息納入誠信體系。

推進重點領域節能

工業能源消費增速控制在2.8%以內

根據《方案》,我市將提升工業能效。推動綠色制造體系示范創建,樹立一批綠色標桿,力爭再創建3-5家綠色示范工廠。實施能效趕超行動,推動企業實施節能改造;開展能效“領跑者”創建活動,推進工業領域能效對標達標。2019年規上工業單位增加值能耗下降4%以上,六大高耗能行業能耗占比繼續下降,工業能源消費增速控制在2.8%以內。

發展綠色交通。以“公交都市”創建示范工程為載體,大力發展公共交通,持續推動公交線網優化融合。到2019年底全市公交車80%更新為純電動等新能源車輛,交通運輸重點用能企業營運車輛單位運輸周轉量能耗下降3%以上。

促進建筑節能。執行新建建筑節能強制性標準,開展低能耗建筑試點示范,推動大型公共建筑節能降耗。持續推動政府辦公建筑和大型公共建筑能源監管體系建設,實現能耗分項計量裝置全覆蓋。以“北方地區冬季清潔取暖試點城市”為契機,全面推進既有建筑節能改造。推進淺層地熱能、空氣熱能、工業余熱等解決建筑用能需求,新建建筑利用可再生能源面積達到60萬平方米。大力發展綠色建筑,推動發展規模由單體向區域化轉變,推進浐灞生態區等綠色生態城區試點建設。深化裝配式建筑發展,新開工建設裝配式建筑項目面積累計達到150萬平方米,逐年提高全市住宅建設項目全裝修率。2019年新建建筑中綠色建筑占比達到46%以上。

推動商貿旅游領域節能。開展綠色商場示范,鼓勵商貿流通企業設置綠色產品專柜,推動大型商貿企業實施綠色供應鏈管理。2019年商貿旅游重點用能企業單位建筑面積能耗下降3%左右。推進農業農村節能。發展節能農業大棚,推進綠色農房建設和既有農房節能及綠色化改造。鼓勵使用生物質可再生能源,推廣液化石油氣等商品能源。

強化公共機構節能。公共機構率先使用清潔能源,率先執行綠色建筑標準,率先購買新能源汽車和建設充電樁等設施。鼓勵采用合同能源管理方式實施公共機構節能改造,新增改造面積20萬平方米以上。開展公共機構節能試點示范,爭取再創建30家節約型公共機構示范單位,再遴選3-5家能效領跑者。推進公共機構節水型單位建設和公共機構生活垃圾分類工作,實施能耗監測平臺建設、管理能力提升等節能重點工程。2019年全市公共機構單位面積能耗、人均用水量分別較上年度均下降3%以上,全市公共機構能源消費實現零增長。

實施節能工程

爭取形成1萬噸以上標煤節能量

我市將組織實施節能重點工程。包括實施合同能源管理工程,在工業、商貿旅游、公共機構領域實施30個合同能源管理節能技改項目,爭取形成1萬噸以上標煤節能量。創建一批綠色工廠、綠色商場和綠色賓館,形成引領示范。分批開展市級重點用能單位監管性能源審計和審核,以管理提升促進生產節能。

同時,健全能源計量統計體系。開展能源計量技術服務,加強能源計量審查。完善能源消費統計指標體系,加強交通運輸、商業等重點領域能源消費的分類統計,探索建立開發區能耗統計體系。推動基層節能監察機構加快建設,加強人員配備,提高監察業務能力。并動員全社會參與節能降耗,深入推進全民節約行動和節能“十進”活動,普及生態文明、綠色發展理念和知識,形成崇尚節約節能、合理消費與低碳環保的社會風尚,推動形成綠色生產生活方式。

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